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傳統狩獵+自然保育 部落+國家共管 來義鄉踏出第一步
: 2018年05月30日 上稿編輯： CLiao 環境資訊中心特約記者 廖靜蕙報導
傳統部落生活中，狩獵、植物採集是區域糧食主要來源。傳統狩獵隱含的生態與自然資源管理智慧，長久以來是現代部落亟欲學習和恢復的傳承。近日，全台第一個以鄉為單位，跨部落成立、強調傳統狩獵的協會成立，並完成今年度狩獵申請，經屏東縣政府核可，從今年5月起至年底、長達8 個月的合法狩獵，為部落與國家自然資源共管踏出第一步，也宣告部落傳承決心。 來義鄉傳統狩獵文化協會召集各部落重要狩獵者宣示共同管理獵區的決心。圖片來源：屏東林管處 自然資源自主管理 狩獵、保護兼顧
「屏東縣來義鄉傳統狩獵文化協會」成立目標，是兼顧自然資源永續與原住民傳統狩獵傳承，由林務局屏東林管處透過國家公園學會與屏科大野保所擔任平台，所輔導成立的自主管理狩獵組織，藉以與公部門協調，並提出合法且符合傳統文化需求的狩獵申請。
這不但是來義鄉首次，也是全台第一個以「全鄉」「跨部落」狩獵立案組織所提出的全年度狩獵申請案件，意義不凡。
屏東處指出，過去因現行法規中未能切實符合傳統文化需求，加上申請手續繁瑣、可申請狩獵區域受限等原因，來義鄉並未能成功申請狩獵案件。未來８個月合法狩獵期中，族人可針對傳統祭儀、生命禮俗（婚喪喜慶），以狩獵取得儀式所需。
來義鄉人口七千多人，是屏東人口最多的原住民鄉，原住民族比例佔95%以上，能整合全鄉意見，來義鄉長竇望義是重要推手；在鄉公所全力支持下，加上屏東林管處與學術團隊歷經半年、超過20場次的說明與溝通協調會議，才得以完成協會立案登記與狩獵申請。
目前協會已有超過170位會員，均為居住或設籍在來義鄉者。會員具備合法狩獵資格，但須遵守協會章程與狩獵公約，否則將喪失權益。
今年度通過狩獵核可的內容包含台灣獼猴、山羌、台灣野山羊、山豬、台灣水鹿及飛鼠等，共1600隻。狩獵區域為來義鄉境內新置山、來義舊社、棚集山、盆貿里山、溪樂格朗山、保和以山周邊，及南久保山以西山區，範圍包含國有林班地在內。 有所獵有所不獵 因為狩獵更要守護山林
近來各場次部落說明會的重點，除與會員說明通過申請的狩獵內容外，也加強溝通共同維護管理來義鄉山林野生動物資源之共識。例如，其中潮州事業區部份林班地劃為禁獵區，是保留讓野生動物繁殖及休養生息區域，包括區域內的數量日漸稀少的熊鷹，得以生息。 現代獵人還須學習野生動物監測！圖片來源：屏東林區管理處
如實回報獵況是盤點山林資源的重要工作，因此說明會中也提供簡易表格，方便獵人詳實記錄；狩獵者同時進行山林巡守任務，守護山林資源免於盜伐；最後配合學術單位進行動物族群監測研究，以利適時修正與調整可狩獵的種類與數量，達成野生動物族群永續的目標。
5月24日是最後一場的會員狩獵說明會，已於望嘉部落召開完畢。身為望嘉村人的竇望義指出，收獲獵物不藏私，而是依循傳統習俗與族人分享。
狩獵文化協會總幹事陳文山也提出未來成立各部落「狩獵英雄會」願景，希望能獎勵熱心提供祭品獵獸，協助傳統祭儀或生命禮俗這類對部落文化有貢獻的狩獵者，以找回排灣族傳統狩獵榮耀為目的。
屏東處長張偉頤表示，林務局與原住民應是堅強的「夥伴關係」，「永續」是雙方共同的核心價值。未來政府的角色將逐步轉為僅協助動物族群動態監測，希望由來義鄉開始逐步落實「以部落為主體」的自主管理狩獵機制，並借重原住民傳統山林智慧，加上現代科技，讓國有林自然資源及原住民族傳統文化都能永續傳承。 相關文章 發電前注意！ 減少風機鳥擊不是夢 夜間「遷徙預報」全美上線 2018/05/29 年接3000隻 台北野鳥「救援部隊」工作解密 2018/05/29 211847 [nothing_1] 彰縣過半鄉鎮淪陷 三天噴藥全面撲殺荔枝椿象 2018/05/28 印度研究：80種野生動物遭野狗攻擊 近半發生在保護區內或周邊 2018/05/28 211839 [nothing_1] 建人工島發展東大嶼都會 白海豚慘被犧牲？ 2018/05/28 211793 [nothing_1] 大安水蓑衣有兩型 復育不察幫倒忙 2018/05/24 生態保育自然資源管理原住民屏東來義來義鄉台灣新聞狩獵共管機制排灣族 作者 廖靜蕙
環境記者／自由撰稿人。從事社工10餘年，認知到畢竟是人的社會，再弱勢的人都可以為自己發言，決定轉投生態保育，為無法以人類語言發聲的生命與土地寫報導。現居台北市，與貓先生、龜小姐，微曦中閱讀，斗室中寫作。個人粉專「小麻通訊」。
空污法逐條審 朝野多支持刪「會同經濟部」 經部仍抗拒
: 發表日期 2018/03/29 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月29日台北訊，賴品瑀報導
空污法29日在立院社福衛環委員會進入逐條討論，不過，不只會同會商之爭、許可證核發的規則，就連法條名稱是否要從《空氣污染防制法》改為空氣清淨法、潔淨空氣法都無定案，爭議法條幾乎皆落為「保留」，最快兩週後決定，或是有待協商。
召委邱泰源解釋，由於國民黨的版本30日才會付委，等該版本正式加入後，再對國民黨有提案的條文做出決定較妥當，因此雖然展開逐條討論，但爭議的條文皆暫時保留。今次會議討論到第30條，目前預定下下週將會再排兩天繼續討論空污法。
空污法29日展開逐條審查。賴品瑀攝。
是否刪除「會同經濟部」，雖然朝野立委大多表態支持，希望環保署在空污治理上擁有完整權限，而非需與其他部會「平起平坐」，但目前仍是處於「保留」狀態。
去年環保署8月拋出草案時，打算取消關於第12條總量管制、第14條緊急防制、空污費分配等原需「會商」如經濟部等有關部會的部分，把管制權回到環署手上。不料後來的政院版卻又把會同重新放回草案上。
面對民間團體與朝野立委都要求刪去「會同經濟部」，近日環保署長李應元卻拋出「會銜」的說法解套，也就是兩個機關以上將共同簽署、蓋章，一起負起責任。
李應元圖解「會銜」行政流程。賴品瑀攝。
李應元29日在討論第12條時提出圖表，解釋「會銜」的流程是在法律明文應會同他機關時，再辦理會銜。而前段的法規命令草案研擬，仍須經過預告、研商會、公聽會、主管會報通過。
「難得朝野那麼支持」，立委蔣本月限時刷卡優惠萬安表示不懂為什麼環保署在這樣共識下，還是不敢取消會商經濟部，何需另外拋出會銜，跟核二重啟變「再轉」，根本是玩文字遊戲。
經濟部次長龔明鑫仍主張保留會同，一方面表示經濟部願意窮盡一切辦法，協助產業達到環保要求，「有會同就共同承擔」。但卻也認為若是法規在還沒有跟產業達到共識就推出，就沒有辦法幫產業達到目的，若只是會商，將逼「做不到的中小企業」走向直接關門的路。
「一是決定後拜託、一是過程中就要喬好。」立委楊曜如此解讀會商與會同之間的差距，洪慈庸、王育敏等立委多認為，即便是會商，政策研擬過程仍是有協調的空間，並非經濟部所擔憂的變成環保署直接面對產業、經濟部覺得自己被架空了。
「情感上，我接受大家的好意。」對於不分朝野的支持取消會同，李應元表示，但著眼的是實際執行上。不過在回應王育敏的詢問時，副署長詹順貴坦言個人認為會同、會商兩者當然不同，「我的立場都在去年環保署提出的草案裡。」
立委林淑芬表示，會同會商的爭論，其實重點是在進入總量管制後、減量目標提出後，政府就真的會去做，才有意義。如果環保部門仍是不敢要求工業部門做到最佳可行防制技術、指定削減等，那麼會商還是會同都一樣。
而第8條有關空品管制區的總量管制，環保署空保處處長蔡鴻德表示，今年7月1日高屏空品區的總量管制即要進入第二階段了，第一階段的5％減量目標其實主要是在盤點，第二階段開始就是要用經濟手段鼓勵減量，也展開採行最佳可行防制技術的要求，預料將會「降很多」。
過去高屏總量管制，有減的只是許可量的帳面卻不是實際排放量、把關廠的也算進減量等爭議，不少委員的提案對於排放認可量要求訂為過去七年內完整操作年度的最大年實際排放量。
而包括保留、抵換、交易排放額度，都是在第二階段可以使用的經濟手段，立委趙天麟則提出授權縣市政府，可以保留運用處理額度。趙天麟認為，高雄沒爭取到台積電落腳，可能也是因為三級空品區而限制發展，如此造成「越污染投資環境越差」的狀況並不公平。但龔明鑫表示，若是業者努力減掉的額度卻被政府拿走，可能會降低減量的意願，也許需要提出回饋廠商的配套，還需要再討論。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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